Не повторять ошибок в признании независимых государств

Нынешние события возвращают нас к относительно недавним событиям 90-ых годов 20 –го века. На территории Югославии, государства, существовавшего на Балканах с 1918 по 2003 год, вслед за бывшим СССР начался парад независимостей отдельных республик. По крайней, попытка осуществления этого процесса.

В Большую Югославию — до 1947 года унитарное государство (КСХС, Королевство Югославия), с 1947 года федеративное государство (ФНРЮ, СФРЮ) — входили 6 республик: Сербия, Хорватия, Словения, Македония, Черногория и Босния и Герцеговина, ныне все независимые. В Малую Югославию — (СРЮ) — входили ныне независимые государства Черногория и Сербия.

В 1990—1991 годах стали нарастать противоречия между Сербией и другими республиками в составе федеративной Югославии (Словенией и Хорватией) — конфликты экономического, политического, а затем и этнотерриториального характера. На референдуме о независимости Словении, состоявшемся 23 декабря 1990 года, подавляющее большинство жителей проголосовали за независимость республики, аналогичные результаты были на референдуме о независимости Хорватии 19 мая 1991 года (англ.)рус. (в обоих случаях декларация о независимости принята 25 июня 1991 года).

Однако референдума оказалось недостаточно, начались столкновения между сторонами – антагонистами.

В начале 1991 года Европейское сообщество, предвидя назревающий вооружённый конфликт в Югославии, предложило руководству СФРЮ свою посредническую помощь в его урегулировании.
После согласия союзного правительства СФРЮ на посредничество Европейского сообщества последнее провело ряд переговоров и консультаций с противоборствующими сторонами.

7 июля 1991 года было подписано Брионское соглашение, положившее конец войне в Словении, с территории которой были выведены все подразделения югославской армии. Соглашение предусматривало мораторий для вступления в силу деклараций о независимости Словении и Хорватии сроком на три месяца, а также необходимость начала переговоров о будущем устройстве Югославии. Между тем соглашение никак не повлияло на прекращение боевых действий в Хорватии

В конце лета 1991 года для урегулирования конфликта была сформирована Конференция Европейского сообщества по Югославии (позднее стала именоваться Международной конференцией по бывшей Югославии, поскольку участие в ней стали принимать ООН, СБСЕ и другие международные организации).

Первоначально в задачи конференции входила подготовка рекомендаций о конституционном устройстве будущей Югославии и её сохранении.

Вместе с тем после окончания действия моратория согласно Брионскому соглашению 8 октября 1991 года была в одностороннем порядке провозглашена независимость Словении и Хорватии, и конференция переориентировала свою деятельность на выработку рекомендаций для признания новых государств, отделившихся от Югославии.

Сохранение федерации уже не являлось основной задачей мирной конференции.

Для разрешения спорных юридических вопросов в связи с начавшимся югославским кризисом Европейским сообществом 27 августа 1991 года была сформирована специальная Арбитражная комиссия, состоявшая из профессиональных юристов, которые должны были дать мирной конференции консультативные заключения по всем возникающим проблемным ситуациям по поводу правопреемства государств, самоопределения народов, межгосударственных границ и иным вопросам конституционного и международного права.

17 декабря 1991 года в Брюсселе на встрече министров иностранных дел стран Евросоюза были сформулированы следующие критерии официального признания государств, подлежащие применению в том числе к бывшим югославским республикам
• соблюдение положений Устава ООН, Хельсинкского заключительного акта, Парижской хартии;
• уважение принципа нерушимости границ;
• уважение прав и свобод человека, построение демократического режима, гарантирование прав этнических и национальных меньшинств;
• принятие обязательств, касающихся разоружения и нераспространения ядерного оружия;
• мирное разрешение региональных споров, в том числе связанных с вопросами правопреемства.

Одновременно с названными критериями страны ЕС приняли Декларацию о Югославии, в которой определялось, что принявшие решение о выходе из состава СФРЮ республики должны были заявить до 23 декабря 1991 года в органы ЕС о своём желании быть признанными в качестве независимых государств; соответствовать разработанным критериям признания и быть готовыми к принятию всех обязательств, установленных в них; исполнить обязательства по обеспечению прав человека и национальных меньшинств, предусмотренных в проекте конвенции Конференции по Югославии; поддерживать работу ООН по урегулированию югославского кризиса.

Приведённые критерии носили рекомендательный характер, вместе с тем они сыграли ключевую роль в работе Арбитражной комиссии и при принятии странами Евросоюза решений о признании новых государств.

Вплоть до 1999 года согласие найдено не было. И Югославия подверглась бомбардировкам силами НАТО. Военная операция НАТО против Союзной Республики Югославия проводилась в период с 24 марта по 10 июня 1999 года, во время войны в Косове. Причиной вмешательства войск НАТО называют волну этнических чисток в регионе, то есть геноцид.
Однако при осуществлении столь масштабной операции обстрелу и разрушениям подверглись мирные объекты и тысячи и тысячи жителей, не имевших никакого отношения к политическим и прочим процессам.

Это один из самых неудачных примеров, когда третья сила могла бы помочь справиться с проблемой внутренней.

Нынешняя ситуация на юго- востоке Европы очень напоминает югославскую. Не перегнуть палку, не повторять ошибок, а позволить разрешить проблему дипломатическим путем – вот цель всех тех, кто хочет сохранить мир.

Стоит также напомнить, что в мире есть силы, которые хотели бы вернуть все на круги своя на сто лет назад, то есть на момент сараевского выстрела, в результате которого началась Первая мировая, и исчез целый ряд империй, в том числе и Российская, и Австро- Венгерская, частями которых являлись некоторые выше указанные страны.

Зато возник целый ряд новых государств, которых на карте Европы вообше не существовало. Среди них Белоруссия, Польша, Литва, Латвия, Эстония, а также Украина
( как УНР с 1917 года, в названии которой вообще впервые в истории прозвучало название «Украина»!)

Материалы инета и www.russbalt.lt

Комментарии закрыты.